第三節 旅游經濟的地位及作用
一、旅游經濟在國民經濟中的地位及作用
旅游經濟作為一個經濟性產業，是國民經濟的重要組成部分，國民經濟作為一個有機整體，要求各部門之間保持一定的比例關系，而每一個經濟部門在整個國民經濟中的地位，則取決于其本身的性質、規模和運行狀況。因此，旅游經濟在國民經濟中的地位如何，主要取決于旅游業的性質、發展規模及運行狀況。從旅游業的性質看，旅游業是一個以提供服務為主的綜合性服務行業。通過為人們提供食、住、行、游、購、娛等各種服務，不僅為物質資料生產部門的簡單再生產和擴大再生產提供了實現的途徑和方式，即滿足人們對基本生活和精神生活的需求；而且也是社會總產品供給實現的重要環節，促使社會產品在社會各勞動者間進行合理分配，并不斷創造著新的需求。從旅游業的發展規�？�，隨著社會生產力提高和社會經濟的發展，旅游業在國民經濟中日益占據重要地位。因為，人們的消費水平是隨社會經濟發展而不斷提高。隨著人們經濟收入的增多，用于精神需求、滿足享樂方面的開支就相對增加，從而促進以滿足人們精神、享樂需求為主的旅游業的迅速發展，規模也不斷擴大，進而在國民經濟中占據重要地位。從旅游業的運行狀況看，旅游業不僅是一種“無煙工業”，符合當今世界經濟發展的總潮流，與發展“綠色產業”相適應。而且旅游業還是一個“朝陽產業”，正展現著良好的發展勢頭。從現代旅游經濟發展的實證分析，當今世界上經濟發達的國家，同時也是旅游經濟發達的國家，即經濟越發達，旅游業在國民經濟中的地位就越高。如：瑞士、法國、美國、日本、新加坡等國家和地區，并且許多國家旅游收入在國民經濟中都占有相當比重。旅游經濟不僅在國民經濟中占有重要地位，而且其對國民經濟的發展及促進，對相關產業的帶動，對經濟結構的改善等都具有十分重要的作用。具體表現在以下幾方面：
�。ㄒ唬┰黾油鈪R收入任何國家要擴大對外經濟合作關系，就必須擴大外匯收入。而擴大外匯收入，一是通過對外貿易獲得貿易外匯；二是通過非貿易途徑而獲得非貿易外匯。在當今世界貿易競爭劇烈，關稅壁壘林立的背景下，旅游業作為非貿易外匯收入的來源渠道，作用是非常突出的。因為，旅游業是一個開放性的國際性產業，通過旅游經濟的發展，不僅能吸引國際閑置資金的投入，參與國際市場競爭，改善對外經濟關系；而且旅游業能吸引國外大量旅游者，增加外匯收入，因此人們通常把旅游業創匯稱為“無形出口”收入。特別是由于旅游業創匯能力強、換匯成本低，又不受各國稅制限制，因而已成為各國創匯的重要手段。
�。ǘ┘涌熵泿呕鼗\積極發展國內旅游業，不僅能夠滿足廣大國內消費者對旅游的需求，而且能夠大量回籠貨幣，促進市場的穩定和繁榮。特別是隨著人們收入增多，生活水平提高，必然促使人們的消費結構改善，從而有更多的可支配收入用于旅游活動。因此，大力發展旅游經濟，激發人們對旅游產品的購買動機，促進各種旅游活動的進行，就能擴大旅游消費，加速貨幣回籠；同時還能減少人們持幣待購而造成的市場壓力和風險，增進市場的穩定和繁榮。
�。ㄈ⿺U大就業機會旅游業是一個綜合性服務行業，能為社會提供大量的就業機會。因為旅游業本身就是包含多種服務內容的產業，并且許多服務項目不是用現代手段就能取代人力的，因而旅游業所需的就業人數相對于其它產業要高得多。再加上旅游業的帶動力較強，除了自身迅速發展外，還能帶動相關產業的發展，從而增加相關產業的就業，能為社會提供較多的就業機會。
�。ㄋ模⿴酉嚓P產業旅游業雖然是一個非物質生產部門，但它的關聯帶動功能很強，不僅能帶動物質生產部門的發展，而且能帶動第三產業的迅速發展。因為，一方面，旅游業的發展必須建立在物質資料生產部門的基礎之上，沒有一定水平的物質生產條件，就不可能為旅游業的發展提供基礎，因此要發展旅游業，必然要促進各種物質生產部門的發展。另一方面，旅游業作為國民經濟中的一個獨立綜合性的行業，其生存和發展與其它行業密切相關，能夠直接或間接地帶動交通運輸、商業服務、建筑業、郵電、金融、房地產、外貿、輕紡工業等相關產業的發展，從而促進整個國民生產總值的發展。據測算：國外旅游業每收入1美元，可促使國民生產總值增加2.5美元；而在中國，旅游業每收入1美元，可使國民經濟增加3.12美元，使利用外資金額增加5.9美元。
�。ㄎ澹┓e累建設資金任何經濟產業的發展都離不開資金的投入，但相對于傳統產業而言，旅游業的發展主要是依靠自身的經濟效益，并且還為其它產業發展積累資金。從中國旅游業看，“七五”期間旅游業總投資為250億元人民幣，而國際國內旅游總收入則達到1135億元人民幣，投入產出比為1∶4.6。此外，旅游創匯之比也為1∶2.03。說明旅游業是一個高投入、高產出、高創匯的產業。其經濟效益的增長，不僅為自身發展創造了良好的條件，同時也為整個國民經濟及社會發展積累了資金。
�。⿴迂毨У貐^脫貧致富貧困問題是全人類面臨的巨大難題，世界許多國家都十分關注并提出許多解決問題的對策及措施，從實際上看，貧困地區多數是經濟不發達地區，其同時也是旅游資源富集的地區。因此，通過開發貧困地區旅游資源，大力發展旅游，不僅有利于充分發揮貧困地區旅游資源富集的特點，開發特色鮮明、品質較高的旅游產品；而且能夠通過旅游開發及旅游業發展，帶動貧困地區及其周邊地區人民群眾的脫貧致富，加快貧困地區的開發和社會經濟的發展。綜上所述，旅游業在國民經濟中的重要地位，決定了其在促進經濟發展中具有顯著的作用。因此，大力發展旅游經濟，以旅游帶動地區經濟發展，進而促進整個社會經濟發展已為許多國家和地區所認識，從而采取了許多政策及措施來加快旅游經濟的發展。例如，把旅游經濟納入國家的發展計劃，增加旅游投資和設施，廣泛進行旅游宣傳，大力培養旅游人才，制訂旅游法規，減免稅收，簡化出入境手續等等，從而促進了世界旅游經濟的高速發展。
旅游經濟作為一個經濟性產業，是國民經濟的重要組成部分，國民經濟作為一個有機整體，要求各部門之間保持一定的比例關系，而每一個經濟部門在整個國民經濟中的地位，則取決于其本身的性質、規模和運行狀況。因此，旅游經濟在國民經濟中的地位如何，主要取決于旅游業的性質、發展規模及運行狀況。從旅游業的性質看，旅游業是一個以提供服務為主的綜合性服務行業。通過為人們提供食、住、行、游、購、娛等各種服務，不僅為物質資料生產部門的簡單再生產和擴大再生產提供了實現的途徑和方式，即滿足人們對基本生活和精神生活的需求；而且也是社會總產品供給實現的重要環節，促使社會產品在社會各勞動者間進行合理分配，并不斷創造著新的需求。從旅游業的發展規�？�，隨著社會生產力提高和社會經濟的發展，旅游業在國民經濟中日益占據重要地位。因為，人們的消費水平是隨社會經濟發展而不斷提高。隨著人們經濟收入的增多，用于精神需求、滿足享樂方面的開支就相對增加，從而促進以滿足人們精神、享樂需求為主的旅游業的迅速發展，規模也不斷擴大，進而在國民經濟中占據重要地位。從旅游業的運行狀況看，旅游業不僅是一種“無煙工業”，符合當今世界經濟發展的總潮流，與發展“綠色產業”相適應。而且旅游業還是一個“朝陽產業”，正展現著良好的發展勢頭。從現代旅游經濟發展的實證分析，當今世界上經濟發達的國家，同時也是旅游經濟發達的國家，即經濟越發達，旅游業在國民經濟中的地位就越高。如：瑞士、法國、美國、日本、新加坡等國家和地區，并且許多國家旅游收入在國民經濟中都占有相當比重。旅游經濟不僅在國民經濟中占有重要地位，而且其對國民經濟的發展及促進，對相關產業的帶動，對經濟結構的改善等都具有十分重要的作用。具體表現在以下幾方面：
�。ㄒ唬┰黾油鈪R收入任何國家要擴大對外經濟合作關系，就必須擴大外匯收入。而擴大外匯收入，一是通過對外貿易獲得貿易外匯；二是通過非貿易途徑而獲得非貿易外匯。在當今世界貿易競爭劇烈，關稅壁壘林立的背景下，旅游業作為非貿易外匯收入的來源渠道，作用是非常突出的。因為，旅游業是一個開放性的國際性產業，通過旅游經濟的發展，不僅能吸引國際閑置資金的投入，參與國際市場競爭，改善對外經濟關系；而且旅游業能吸引國外大量旅游者，增加外匯收入，因此人們通常把旅游業創匯稱為“無形出口”收入。特別是由于旅游業創匯能力強、換匯成本低，又不受各國稅制限制，因而已成為各國創匯的重要手段。
�。ǘ┘涌熵泿呕鼗\積極發展國內旅游業，不僅能夠滿足廣大國內消費者對旅游的需求，而且能夠大量回籠貨幣，促進市場的穩定和繁榮。特別是隨著人們收入增多，生活水平提高，必然促使人們的消費結構改善，從而有更多的可支配收入用于旅游活動。因此，大力發展旅游經濟，激發人們對旅游產品的購買動機，促進各種旅游活動的進行，就能擴大旅游消費，加速貨幣回籠；同時還能減少人們持幣待購而造成的市場壓力和風險，增進市場的穩定和繁榮。
�。ㄈ⿺U大就業機會旅游業是一個綜合性服務行業，能為社會提供大量的就業機會。因為旅游業本身就是包含多種服務內容的產業，并且許多服務項目不是用現代手段就能取代人力的，因而旅游業所需的就業人數相對于其它產業要高得多。再加上旅游業的帶動力較強，除了自身迅速發展外，還能帶動相關產業的發展，從而增加相關產業的就業，能為社會提供較多的就業機會。
�。ㄋ模⿴酉嚓P產業旅游業雖然是一個非物質生產部門，但它的關聯帶動功能很強，不僅能帶動物質生產部門的發展，而且能帶動第三產業的迅速發展。因為，一方面，旅游業的發展必須建立在物質資料生產部門的基礎之上，沒有一定水平的物質生產條件，就不可能為旅游業的發展提供基礎，因此要發展旅游業，必然要促進各種物質生產部門的發展。另一方面，旅游業作為國民經濟中的一個獨立綜合性的行業，其生存和發展與其它行業密切相關，能夠直接或間接地帶動交通運輸、商業服務、建筑業、郵電、金融、房地產、外貿、輕紡工業等相關產業的發展，從而促進整個國民生產總值的發展。據測算：國外旅游業每收入1美元，可促使國民生產總值增加2.5美元；而在中國，旅游業每收入1美元，可使國民經濟增加3.12美元，使利用外資金額增加5.9美元。
�。ㄎ澹┓e累建設資金任何經濟產業的發展都離不開資金的投入，但相對于傳統產業而言，旅游業的發展主要是依靠自身的經濟效益，并且還為其它產業發展積累資金。從中國旅游業看，“七五”期間旅游業總投資為250億元人民幣，而國際國內旅游總收入則達到1135億元人民幣，投入產出比為1∶4.6。此外，旅游創匯之比也為1∶2.03。說明旅游業是一個高投入、高產出、高創匯的產業。其經濟效益的增長，不僅為自身發展創造了良好的條件，同時也為整個國民經濟及社會發展積累了資金。
�。⿴迂毨У貐^脫貧致富貧困問題是全人類面臨的巨大難題，世界許多國家都十分關注并提出許多解決問題的對策及措施，從實際上看，貧困地區多數是經濟不發達地區，其同時也是旅游資源富集的地區。因此，通過開發貧困地區旅游資源，大力發展旅游，不僅有利于充分發揮貧困地區旅游資源富集的特點，開發特色鮮明、品質較高的旅游產品；而且能夠通過旅游開發及旅游業發展，帶動貧困地區及其周邊地區人民群眾的脫貧致富，加快貧困地區的開發和社會經濟的發展。綜上所述，旅游業在國民經濟中的重要地位，決定了其在促進經濟發展中具有顯著的作用。因此，大力發展旅游經濟，以旅游帶動地區經濟發展，進而促進整個社會經濟發展已為許多國家和地區所認識，從而采取了許多政策及措施來加快旅游經濟的發展。例如，把旅游經濟納入國家的發展計劃，增加旅游投資和設施，廣泛進行旅游宣傳，大力培養旅游人才，制訂旅游法規，減免稅收，簡化出入境手續等等，從而促進了世界旅游經濟的高速發展。
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